在北太平洋公海，各国联合检查远离本国沿海水域作业的渔船。NOAA Fisheries表示，美国渔业执法人员已经完成Operation North Pacific Guard 2026的部署。他们记录了违反国际养护和渔业规则的行为，其中包括鲨鱼割鳍。
执法人员乘坐加拿大海岸警卫队船只Sir Wilfrid Laurier航行了 8,000 多海里。这相当于超过 14,800 公里。巡逻期间，国际执法队对渔船进行了数十次检查和搜查。
重点检查三类违规行为
据 NOAA 称，已发现多起违反保护和管理措施的行为。其中包括Shark Finning，拥有濒临灭绝的物种以及有关捕获物的不准确或虚假信息。当局没有公布哪些物种受到影响以及每个类别发生了多少个个案。
Shark Finning指的是去除了有价值的鳍，而鲨鱼身体的其余部分往往没有完全落地。这种做法使得捕获控制变得更加困难，并且可能导致鲨鱼被杀死的数量比根据上岸尸体估计的数量要多得多。
错误的捕获报告不太明显，但对管理来说同样存在问题。种群计算、捕捞配额和保护措施均基于船队提供的信息。如果没有正确报告物种、数量或捕捞地点，就会产生扭曲的实际捕捞压力图。
公海检查需要国际授权
在国家领海之外，没有一个国家可以随意控制每艘船只。因此，这些团队使用了国际协议的权力。查明的可能违规行为已秘密转交给有关船只的船旗国和相关区域渔业组织。
船旗国是指船舶登记的国家。该国对进一步调查和可能的制裁负有核心责任。区域渔业管理组织还可以检查是否违反了捕捞、记录或受保护物种的共同规则。
因此，NOAA 谈论的是有记录的或可能的违规行为，而不是已完成的刑事诉讼。该报告没有提及任何罚款、逮捕或最终决定。船舶检验提供证据；法律评估随后由相应主管程序完成。
来自五个国家和多个机构的合作伙伴
参与此次行动的机构包括NOAA Office of Law Enforcement、加拿大Fisheries and Oceans Canada、加拿大海岸警卫队、Royal Canadian Mounted Police和US Coast Guard。日本水产厅和韩国海岸警卫队也参与了行动。
这种组合不是象征性的添加。公海船队的移动距离很远，改变捕鱼区域并停靠不同国家的港口。因此，检查信息可能同时与多个当局、船旗国和国际机构相关。
据当局称，NOAA 检查员带来了他们在渔业法、渔获文件和受保护物种识别方面的特殊经验。这艘加拿大船还为这次8000多海里的巡逻提供了平台。
照片记录的是清点过程，而非最终裁决
NOAA 发布的图像显示，一名检查员在一艘悬挂外国国旗的船上清点鱼翅。甲板上有许多被切断的鳍和其他渔获物。照片记录了检查过程，但照片本身无法说明日后会依法确认哪项具体违规行为。
从记录中无法确定鲨鱼的种类。 NOAA 在报告中没有提及物种名称。这就是为什么这篇文章没有与特定的鲨鱼物种联系起来，并故意将可见捕获量与仍在悬而未决的法律分类分开。
非法捕捞损害自然和守法企业
非法、未报告和不受管制的捕捞在国际上被称为 IUU 捕捞。它会更快地耗尽种群，加剧兼捕和物种保护问题，并破坏捕捞法规的数据基础。在公海上风险尤其大，因为控制复杂且距离遥远。
还有经济效应。任何遵守配额、报告要求、保护法规和鲨鱼处理指南的人都需要承担费用。非法供应商可以规避这些规则，并以更便宜的价格将其商品带入供应链。结果，合规的渔业公司和贸易商落后了。
因此，NOAA 将这一部署归类为海洋资源的保护措施和对公平市场的贡献。该机构还指出了将非法捕捞的海鲜排除在供应链之外并保护美国合法捕捞的竞争力的政治任务。
公海巡逻填补关键执法缺口
港口检查和贸易管制仍然很重要，但只有在捕获后才开始。海上巡逻人员可以直接在捕鱼地点比较渔具、种类、数量和文件。这样可以在渔获物被分类、转运或进入国际供应链之前固定证据。
目前的报告还显示了公共信息的局限性。 NOAA 报告了一次长时间的巡逻、数十次检查和多种类型的违规行为，但对船只和正在进行的调查的详细信息保密。船旗国和渔业组织现在将决定调查结果是否导致制裁。
对于鲨鱼保护而言，关键在于割鳍和未申报捕捞不能只停留在纸面禁令上。检查、证据收集和跨境合作，才能让规则在遥远的公海真正得到执行。