马达加斯加和桑给巴尔在蒙巴萨 Our Ocean 大会上宣布新的国家级鲨鱼和鳐类保护措施。对西印度洋来说，这不只是一次外交场合上的附带消息：这个区域连接着重要栖息地、沿海渔业、国际贸易和正在增长的海洋旅游。
据 Wildlife Conservation Society 介绍，马达加斯加计划根据本国 Wild Fauna Decree 对 14 种鲨鱼和鳐类给予全面国家保护，其中包括极危的远洋白鳍鲨（Carcharhinus longimanus）、鲸鲨（Rhincodon typus）和蝠鲼。
桑给巴尔则宣布，将在其沿海水域把全面保护扩大到 34 个物种，包括锤头鲨、长尾鲨和当地特有的桑给巴尔吉他鱼。这些消息是在大会边会上宣布的，得到 Shark Conservation Fund、肯尼亚、坦桑尼亚和马达加斯加政府以及 WCS 的支持。
为什么国家规则现在很关键
国际协议对鲨鱼保护很重要，但单靠它们还不够。CITES 可以监管鱼翅、鳃板或肉类的跨境贸易。可是，一条动物在沿海水域是否被捕捞、上岸、出售或放生，日常取决于国家法律、渔业监管和地方执法。
这正是此举具有政治意义的原因。马达加斯加和桑给巴尔正在把国际保护势头转化为国家法律。对那些受到兼捕、定向捕捞和鱼翅贸易压力的物种来说，从会议承诺走向具体法规，可能是整条保护链中最关键的一环。
2026 年 Our Ocean 大会于 6 月 16 日至 18 日在蒙巴萨举行。作为首届在非洲土地上举办的 Our Ocean 大会，它特别关注东非沿海社区、生物多样性、渔业和海洋保护。
哪些鲨鱼物种是重点
远洋白鳍鲨的处境尤其清楚。这个物种生活在远离海岸的开放海域，但经常进入延绳钓和金枪鱼渔业，并在几十年里受到国际鱼翅贸易的严重影响。一个国家对该物种实施全面国家保护，讨论的就不是某一处礁区，而是远洋渔业、上岸和贸易规则。
鲸鲨在西印度洋既是保护象征，也是经济因素。在马达加斯加、莫桑比克和坦桑尼亚等地区，鲸鲨在负责任的海洋旅游中具有可见价值。全面保护不仅有助于个体动物，也能让社区和经营者更有信心，相信活着的大型海洋动物长期比死亡个体更有价值。
锤头鲨和长尾鲨展示了问题的另一面。这两个类群都包含繁殖缓慢、容易受到兼捕影响、且部分物种在鱼翅贸易中价值较高的鲨鱼。桑给巴尔明确把保护扩大到这些类群，因此对沿海渔业和监管尤其重要。
这对鲨鱼旅游意味着什么
对潜水员来说，西印度洋不只是一张保护区地图，而是相互连接的栖息地。鲸鲨、礁鲨、锤头鲨、鳐类和其他大型鱼类会跨越政治边界。只要各国遵循同一个基本理念，旅游业就可能受益：活着的鲨鱼和鳐类具有生态和经济价值。
好的保护规则并不能替代海上的良好管理。关键在于，已宣布的规则是否会配套清晰的物种清单、报告义务、兼捕规定、港口检查，以及给受影响渔民的现实替代方案。没有执行，全面保护只是强烈信号，还不是有效的种群保护。
一个区域信号
WCS 将这些宣布放在更大的发展背景中：几年前，许多鲨鱼和鳐类物种的全球贸易几乎没有监管。如今，更多物种被纳入国际规则，各国也开始把这些义务写入国家保护名录、渔业规则和保护区规划。
对马达加斯加和桑给巴尔来说，这也是向整个区域发出的信号。西印度洋仍有机会维持功能良好的鲨鱼和鳐类种群，但前提是保护政策不能停留在意向声明。已宣布的规则因此是重要开端。下一场考验将发生在港口、船上，以及那些必须把保护承诺变成日常实践的主管部门中。
