在巴西，有关以“cação”出售的鲨鱼和鳐鱼肉的争议进入了新阶段。法院的一项决定旨在终止在联邦采购中使用没有物种和原产地信息的笼统描述。然而，在截止日期过后，Sea Shepherd Brasil 指出相关机构未能执行该命令的核心部分。
巴西联邦司法系统于 2026 年 4 月 9 日报告了第 11 联邦法院在 库里蒂巴的裁决。根据该决定，在缺少确切物种和原产地的情况下，联邦政府可能不再以通用名称“cação”购买鲨鱼或鳐鱼肉。该命令源于 Sea Shepherd Brasil 提起的民事诉讼。
法院对联邦机构提出了哪些要求
该法院命令并不局限于采购形式中的新领域。联邦政府（Ibama、Anvisa、ICMBio）和农业部（Mapa）必须在 90 天内提交联合行动计划。其内容包括物种鉴定、原产地可追溯性以及重金属和其他化学污染物的适当测试。
法院称，该案审查了 2021 年至 2024 年期间进行的约 800 项联邦采购，价值 475 万巴西雷亚尔。据报道，69% 的记录交易使用了通用或不正确的描述。法院通知称，每次违规将被处以 50,000 雷亚尔的罚款。
范围很重要：该决定直接适用于联邦采购。它不会自动为每个鱼店或超市，或州和市政府的采购制定通用的新标签要求。这正是所需的机构间计划如此重要的原因：单独的采购规则应该成为一个可执行的系统。
海洋守护者指控有关方未履行裁决
2026 年 7 月 1 日，João Lara Mesquita 为 Mar Sem Fim报告称，截止日期已过，联邦政府和负责机构未完全遵守法院的要求。因此，该组织因此再次诉诸法院，请求采取规定的强制措施。这一指控来自提起诉讼的环保组织；该报告没有记录不遵守行为的最终司法结论。
同时，记录了一个具体的实施步骤：官方联邦采购门户网站于 4 月 7 日宣布，从该日起，联邦机构不能再购买没有准确物种和原产地信息的鲨鱼或鳐鱼肉。该通知于7月3日更新。然而，它没有显示涉及所有五个机构的综合计划是否按时提交，包括追溯、检查和分配责任。
因此，情况比标题“政府藐视裁决”所暗示的更为微妙：中央采购规则已发布，而 Sea Shepherd 对更广泛的法院要求的完整和及时实施提出了异议。决定性的证据将是案件记录和法院对组织申请的回应。
为何“cação”这一统称是问题核心
在巴西商业中，“cação”可以指来自不同鲨鱼和鳐鱼物种的肉。一旦动物被切片，大多数可以识别物种的外部特征就消失了。因此，如果没有科学名称、原产地信息和可追溯的供应链，采购官员就很难确定产品是否来自受威胁或受保护的物种。
我们在“菜单上的鲨鱼肉”描述了 2025 年公共采购的规模。后面的文章“Cação 是鲨鱼”将这些招标置于巴西鲨鱼肉市场的更广泛背景中：听起来中性的通用名称在语言上将产品与动物区分开来，并向许多消费者隐藏了需求、保护风险和国际供应链。
标签也关乎健康
所需的物种和原产地信息不仅仅是一项保护措施。鲨鱼和其他大型海洋掠食者可以通过食物链积累汞和其他污染物。当他们的肉在学校、医院、监狱或其他机构向那些自己没有选择该产品的人提供时，这一点尤其重要。
我们的对最新汞研究的总结显示了这种风险的具体程度。在以“cação”销售的进口肉类的检测样本中，95％的样本超过了该研究使用的国际限值，77％的样本超过了巴西限值。因此，清晰的标签并不能取代污染物测试，但它使有针对性的检查和召回成为可能。
如何衡量裁决的执行情况
法院判决的效果可以通过具体问题来检验：新招标是否包含科学的物种名称和可靠的原产地信息？供应路线能否追溯到捕捞或进口？是否有协调的重金属检测计划，违规行为是否受到实际处罚？只有这些证据才能表明正式采购规则是否能产生有效的消费者和鲨鱼保护。
此案还暴露了结构性弱点。政府代表在诉讼过程中证实，巴西大约三十年来一直缺乏持续的国家渔业统计计划。如果没有可靠的数据、明确的名称和执行力，即使是健全的法院命令也很难执行。因此，下一个重要的发展不是另一个公告，而是一个可验证的行动计划。